上海市工商業(yè)聯(lián)合會副會長、上海段和段律師事務所律師段祺華委員向全國政協(xié)會議提交的提案建議：信托業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)的四大支柱之一，是最具創(chuàng)新活力的金融平臺，應該得到立法支持，首先應解決信托財產登記的問題，盡快建立信托登記制度。

　　段祺華委員說，2001年頒布的信托法確立了信托的法律地位和信托業(yè)的基本行為準則，至今已近七年，但在實踐中仍舊存在較多的瓶頸性問題亟待解決。建立信托登記制度可以通過登記的辦法向社會公開信托事實，解決信托財產已被信托這一事實的信息披露問題，并確認信托的成立以及信托財產的產權而建立的管理制度。

　　段祺華委員認為，建立信托登記制度，可以明確信托財產的權屬和性質，因為信托一旦設立和生效，信托財產就轉移至受托人，委托人取得信托財產的名義所有權，受托人取得信托財產的管理權；建立信托登記制度還可以確保信托設立目的的合法性和信托財產對抗第三人的效力，因為如果委托人以逃避債務為目的設立信托，其債權人因無從得知信托的設立，權益可能遭受侵害，債權人亦無從得知財產信托情況。

　　段祺華委員強調，通過信托登記制度的設立，可使信托財產產權明晰化，確認信托的正式生效與成立，以此為基礎明確信托法律關系及各方當事人的權利義務，使信托關系保持穩(wěn)固，確保交易安全。建立信托登記制度，同時也是金融監(jiān)管部門進行監(jiān)管的依據(jù)和手段。建議應在信托法的基礎上，建立完善信托登記制度，從而充分發(fā)揮信托的特有功能，使我國可以充分利用信托這一重要的金融工具，為中國的金融業(yè)注入新的活力。